关于乡敬老院撤销后土地归属问题，不能简单一概而论地确定是归当地村委会还是县民政局，需要从以下几个方面来综合判断：

    土地所有权角度

    集体土地

    - 如果敬老院使用的土地原本是集体土地，例如由当地村委会提供的集体建设用地。在没有特殊约定和相关法律政策规定改变土地所有权性质的情况下，土地所有权仍然属于当地农村集体（通常由村委会代表集体行使权利）。

    - 比如，当初村委会出于公益目的，将本村的一块集体建设用地划拨给敬老院使用，土地所有权并未发生转移，那么敬老院撤销后，土地所有权依旧归村委会所代表的集体所有。

    国有土地

    - 若敬老院使用的土地是通过划拨等方式取得的国有土地，其所有权属于国家。一般情况下，县民政局可能只是该土地的管理使用者。在敬老院撤销后，土地管理等相关事宜可能由当地政府相关部门（可能涉及民政、国土等部门）根据规划和政策进行处理，并非直接归县民政局所有。

    - 例如，县民政局通过合法程序从政府取得国有土地用于建设敬老院，敬老院撤销后，政府可能根据后续的城市规划、公益事业需求等，重新安排该土地的用途，县民政局只是在一定阶段负责土地的使用和管理。

    土地使用情况和相关协议角度

    有协议约定

    - 如果在敬老院建设和使用过程中，村委会、县民政局等相关方就土地使用、归属等事宜签订了明确的协议。那么，在敬老院撤销后，应按照协议的约定来确定土地的归属。

    - 比如，协议中明确规定在敬老院撤销后土地归还给村委会，那么就应当依照协议执行。

    无协议约定

    - 若没有相关协议，通常会按照土地的原始性质和相关法律规定来处理。对于集体土地倾向于归集体所有；对于国有土地，则由政府根据公共利益和规划进行调配。

    政策和历史情况角度

    - 一些地区可能存在特殊的政策规定，针对敬老院等公益设施撤销后的土地处理有专门的指引。同时，考虑到土地使用的历史情况，例如土地的来源、使用过程中的演变等，也会对最终的归属判定产生影响。

    - 比如，某些地方为了鼓励农村养老事业发展，出台政策规定在一定条件下敬老院撤销后土地可继续用于农村公益事业，在这种情况下，土地的处理就会遵循当地政策要求。

   如果在土地归属问题上存在争议，建议当地村委会和民政局首先进行友好协商沟通，明确土地的相关情况和权益。若协商不成，可以寻求当地政府相关部门的调解，或者通过法律途径，向人民法院提起诉讼来确定土地的归属。