关于保留学籍能否参加考试

   保留学籍的学生是否能参加考试需要分情况来看：

    一般情况

    - 如果学生是因为短期的原因（如因病请假、短期出国交流等）保留学籍，学校通常会允许学生在符合相关条件的情况下参加考试。例如，学生因病住院治疗一段时间，办理了保留学籍手续，待病情好转后，在规定的时间内提出参加考试的申请，学校审核通过后，会安排其参加相应考试。

    - 对于一些阶段性的学业水平考试，如果保留学籍的学生已经完成了该阶段的课程学习，且符合考试报名要求，也可以参加考试。比如高中阶段的学业水平合格性考试，保留学籍的学生若已经修完相关科目课程，就有资格报名参加。

    特殊情况

    - 如果学生保留学籍是因为严重违反学校纪律等不良行为，学校可能会根据相关规定限制其参加考试。例如，学生因多次打架斗殴被学校给予留校察看并保留学籍的处分，在察看期间学校可能不允许其参加一些重要考试，直到处分解除。

    - 某些专业性较强的考试，有特定的报考条件和要求。即使学生保留学籍，但如果不满足这些额外条件，也无法参加考试。比如一些职业资格类考试，除了学籍证明外，还需要具备一定的实践经验等条件。

    关于学校扣留准考证

    学校一般无权扣留准考证

   准考证是考生参加考试的重要凭证，学生只要符合考试报名条件并完成报名流程，就有权利获得准考证。学校扣留准考证的行为通常是不合法的。因为学生报名参加考试，是基于自身的权利和符合相关考试组织方规定的条件，学校没有正当理由不得随意剥夺学生参加考试的机会。

    可能存在的特殊合法扣留情形

    - 如果学生存在违反考试报名规定的行为，比如提供虚假报名信息等，学校为了维护考试的公平公正和正常秩序，可能会配合考试组织方暂时扣留准考证，并按照相关规定进行处理。例如，学生在报名参加高考时虚报民族信息以获取加分资格，学校发现后可以暂时扣留其准考证，并将情况上报给招生考试机构。

    - 若学生存在严重违反学校管理规定且与考试相关的行为，如在考试中有作弊前科且情节严重，学校在经过合法的程序和规定后，可能会根据学校的规章制度限制其参加本次考试并扣留准考证。但这种情况必须有明确的校规依据，并且要遵循法定的程序。

   如果学校无正当理由扣留准考证，学生可以先与学校进行沟通协商，了解扣留的原因并要求发放。若协商无果，可以向学校的上级教育主管部门反映情况，寻求帮助和解决。