将基本农田改为建设用地受到严格限制，因为基本农田是为保障国家粮食安全而划定的重要耕地资源。不过在符合特定条件和经过法定程序的情况下，也可以进行转变，以下为你详细介绍：

    满足特定前提条件

   - 建设项目必须符合国家规定的立项要求，是国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目。例如大型国家级水利枢纽工程、国家重点铁路干线建设等，这些项目对国家发展具有重要战略意义。

    遵循法定审批程序

   1. 拟定方案

    - 由县级以上地方人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门，根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案。

   2. 逐级上报审批

    - 一般情况下，基本农田转为建设用地需要报国务院批准。在上报过程中，需要将上述拟定的方案一并提交。

    - 地方政府需详细说明项目情况、占用基本农田的必要性、补充耕地的落实情况等内容，经过层层审核把关。

   3. 批准与公告

    - 国务院批准后，当地人民政府要进行公告。公告内容包括批准机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等。

   4. 补充数量和质量相当的耕地

    - 按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

    - 若没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

   5. 实施供地

    - 经过一系列审批和准备工作后，按照供地方案向具体的建设单位供应土地。建设单位在取得土地后，需按照规定的用途和要求进行开发建设。

   如果未经批准擅自将基本农田改为建设用地，属于违法行为，会面临拆除违法建筑、恢复原状、罚款等处罚。