虽然你妈妈签的是劳务合同，但结合实际工作情况，很可能与用人单位构成事实劳动关系。以下从不同角度为你分析应对方法：

    劳动关系认定

   劳务合同和劳动合同在法律上有不同的适用规则。在实际中，有些用人单位为了规避法律责任，会让劳动者签订劳务合同，但如果双方实际履行的是劳动关系的权利义务，依然可以认定为劳动关系。

   你妈妈在工厂工作11年并有工资流水，这是认定劳动关系的重要证据。你可以收集以下材料进一步证明劳动关系：

    工作证、考勤记录 ：工作证能证明你妈妈是该工厂的员工，考勤记录可以体现工作时间和出勤情况。

    同事证言 ：找一起工作的同事出具证人证言，证明你妈妈在工厂的工作情况。

    社保问题

   根据《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。如果认定你妈妈与用人单位存在劳动关系，用人单位没有为她缴纳社保，她可以采取以下措施：

    与用人单位协商 ：可以让你妈妈先和工厂或者第三方承包公司沟通，要求其补缴这11年的社保。

    向社保经办机构投诉 ：如果协商不成，你妈妈可以向当地的社保经办机构投诉，提供工资流水等能证明劳动关系的材料，社保经办机构会责令用人单位限期补缴。

    仲裁和诉讼 ：如果社保经办机构无法解决，你妈妈可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位补缴社保。对仲裁结果不服的，还可以向人民法院提起诉讼。

    经济补偿问题

   如果因为用人单位没有缴纳社保，导致你妈妈提出解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。你妈妈工作了11年，用人单位应当支付11个月工资的经济补偿。

    法律程序注意事项

    仲裁时效 ：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

    证据保存 ：一定要妥善保存好工资流水、工作证等相关证据，在整个维权过程中，证据是非常关键的。

   鉴于劳动纠纷处理过程相对复杂，建议你妈妈可以向当地的法律援助机构申请法律援助，由专业的律师为她提供免费的法律服务。