不太明确你说“诈骗不能办卡”具体是什么意思。我猜测可能有以下几种情况：

    诈骗分子不能办卡

   从银行等金融机构的角度来看，如果个人存在诈骗等违法犯罪记录，很可能无法顺利办理银行卡。金融机构在审核办卡申请时，会通过多种渠道核查申请人的信用状况、犯罪记录等信息。一旦发现申请人有诈骗相关犯罪记录，出于风险防控的考虑，会拒绝为其办理银行卡。因为诈骗分子再次利用银行卡实施诈骗等违法犯罪活动的可能性较大，银行需要避免自身陷入法律风险和资金损失风险。

    以不能办卡为由实施诈骗

   有些不法分子会以“不能办卡”为借口来实施诈骗。比如，他们可能会冒充银行工作人员或相关机构人员，告知受害人其名下的银行卡存在问题不能正常使用，需要进行一系列操作来“解冻”或“恢复”，然后诱导受害人提供银行卡号、密码、验证码等重要信息，进而骗取受害人的钱财。

   如果你能详细说明一下“诈骗不能办卡”的具体背景或情况，我可以为你提供更准确的法律分析和建议。