不太明确你所说“诈骗不能办卡”具体指的是什么情况呢。以下从不同角度为你分析：

    诈骗分子不能办卡

   如果是指实施诈骗行为的人不能办卡，在一定情况下是有相关限制的。

    银行层面 ：银行会根据监管要求和自身风控规则，对于有不良信用记录、涉及违法犯罪活动（包括诈骗）的人员，可能会拒绝为其办理银行卡。例如，若此人因诈骗被司法机关列入相关黑名单，银行在审核办卡申请时查询到相关信息，就会拒绝发卡。

    通信运营商层面 ：为了防范诈骗等违法犯罪行为，通信运营商也会加强对办卡人的身份审核。如果发现申请人有诈骗等违法犯罪记录，也可能拒绝为其办理电话卡。

    因诈骗导致受害者不能办卡

   在一些诈骗案件中，诈骗分子可能会利用受害者的身份信息去办理银行卡、电话卡等用于实施诈骗活动。一旦这些卡被用于违法犯罪，受害者可能会受到牵连，银行或通信运营商可能会将其列入风险名单，导致受害者本人在一段时间内无法正常办理新的银行卡或电话卡。这种情况下，受害者需要向相关机构说明情况，并配合调查，待问题查清、消除风险后，才有可能恢复办卡资格。

   你可以详细说明一下你遇到的具体问题，以便我能更准确地为你解答。