应对国企债务人执行难，需从多方面入手，确保执行工作公正、合法与高效。
一、完善政策与法规，规范执行环境

1. 规范行政干预：明确政府职责和权限，禁止不当干预司法执行，确保债权人权益不受行政力量影响。
2. 完善国有资产处置政策：简化审批程序，提高资产变现效率，制定统一评估标准和方法，加强对处置过程的监督，防止国有资产流失。
3. 健全法律法规：明确国有企业改制等过程中的债务承担主体和责任，加大对隐匿、转移资产等违法行为的打击力度，保障债权人合法权益。
   二、优化执行策略，提高执行效率
4. 针对货币偿付能力差的企业：考虑抵贷返租、股息抵债等方式实现债权，缓解企业资金压力，同时保障债权人利益。
5. 针对连环债务严重的企业：加强对到期债权的执行，通过代位诉讼等方式促使第三人履行义务，打破债务链条，提高执行成功率。
6. 灵活运用执行措施：根据企业实际情况制定有针对性的执行方案，如查封、扣押、冻结财产等，确保执行措施的有效性和针对性。
   三、加强部门协作，形成执行合力
7. 建立跨部门协作机制：加强法院、国资委、财政局等相关部门的沟通与协作，共同推进债务执行工作，形成执行合力。
8. 成立清欠专项小组：明确各部门权责，定期清理和跟踪拖欠债务问题，及时协调解决执行中的困难和问题，推动执行工作顺利进行。