虚开发票属于逃税的一种表现形式，但并非所有虚开发票行为都直接等同于逃税。这主要取决于虚开发票的目的、手段以及所产生的税收后果。
一、虚开发票与逃税的关系

1. 虚开发票可能作为逃税的手段：在某些情况下，企业或个人可能通过虚开发票来减少应纳税额，从而达到逃避税收的目的。例如，虚增成本费用、虚构交易等，这些行为都可能导致国家税收的流失。
2. 并非所有虚开发票都构成逃税：然而，并非所有的虚开发票行为都直接构成逃税。虚开发票也可能出于其他非法目的，如诈骗、贪污等。此外，有些虚开发票行为虽然违反了税收管理规定，但并未实际导致国家税收的减少，因此不构成逃税。
   二、虚开发票的法律责任
   根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，将承担相应的刑事责任。这包括有期徒刑、拘役、罚金等。对于单位犯本罪的，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。
   三、逃税的法律定义及后果
   逃税是指纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条的规定，逃税行为将受到法律的制裁，包括有期徒刑、拘役、罚金等。
   综上所述，虚开发票可以是逃税的一种手段，但并非所有虚开发票行为都构成逃税。是否构成逃税需根据具体情况判断，如虚开发票的目的、手段以及所产生的税收后果等。无论是虚开发票还是逃税，都是违法行为，将承担相应的法律责任。