合同明确了生意做不成退还本金和利息，未退还并不一定构成诈骗，需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：
一、一般民事违约情况
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
- 行为特征：若行为人因客观原因（如经营困难、资金周转问题等）无法履行合同，且无非法占有对方本金和利息的主观故意，通常属于民事合同违约行为。例如，因市场变化导致生意亏损，无法按约定退还本金和利息，但行为人一直积极与对方沟通协商解决方案。
- 法律后果：受损方可通过民事诉讼要求违约方承担违约责任，包括退还本金和利息、赔偿损失等。
二、可能构成合同诈骗罪的情况
- 法律依据：依据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，若行为人满足合同诈骗罪的构成要件，则可能涉嫌犯罪。
- 构成要件：
- 主观故意：行为人在签订、履行合同过程中具有非法占有对方当事人财物的主观故意。例如，一开始就没打算履行合同，只是以签订合同为幌子骗取对方本金和利息。
- 实施欺诈行为：通过虚构事实、隐瞒真相的方法诱使对方当事人作出错误的意思表示，从而签订或履行合同。如虚构项目前景、隐瞒自身财务状况等。
- 骗取财物达到一定数额：根据相关司法解释及司法实践，一般骗取对方当事人财物数额在二万元以上的，应予立案追诉。
- 法律后果：若构成合同诈骗罪，将面临三年以下有期徒刑、拘役或罚金等刑罚；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
