祖遗户并非由村委会单独认定，而是需综合考虑多方面因素，并遵循一定的法律程序和规定。

1. 祖遗户的定义与认定条件：祖遗户通常指由祖辈传承下来的不动产（如房屋、宅基地）所形成的家庭住户。其认定条件包括房屋或土地来源的合法性、居住使用的持续性、户籍与亲属关系的关联性，以及遵循地方政策与无争议情况。这些条件要求有充分的证据证明不动产的历史传承性、家族成员的长期居住事实、户籍与不动产的紧密关联，以及符合当地政策规定且无争议。
2. 村委会的角色与限制：村委会在祖遗户认定过程中可能起到一定的辅助作用，如提供居住证明或相关档案资料。然而，村委会并非认定祖遗户的唯一或决定性机构。其出具的证明或意见通常需与其他证据材料相结合，并经过相关部门的审核和确认。
3. 认定程序与相关部门：祖遗户的认定需遵循一定的法律程序和规定。这通常包括向当地自然资源管理部门或不动产登记中心提交申请，提供必要的证明材料（如房产证、土地证、户籍证明等），并经过现场勘查、审核、公告等环节。最终，由相关部门根据审核结果和公告情况决定是否予以确权登记并颁发不动产权证书。