被骗980元可以立案。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。关于此，具体分析如下：

1. 立案的可能性
   • 被骗980元，虽然未达到《中华人民共和国刑法》中规定的诈骗数额较大的标准（即三千元以上），但可以以治安案件进行立案。
   • 治安案件与刑事案件的区别在于对社会的影响、性质及处罚方式。治安案件程度较轻，不构成犯罪，采用行政处罚方式；而刑事案件构成犯罪，采用刑事处罚方式。
2. 治安案件与刑事案件的对比
   • 治安案件：对社会影响较小，不构成犯罪，处罚方式为行政处罚，如拘留、罚款等。
   • 刑事案件：对社会影响较大，构成犯罪，处罚方式为刑事处罚，如有期徒刑、拘役等。
3. 法律依据的具体应用
   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》针对的是轻微违法行为，如诈骗、盗窃等，但情节尚未达到刑事犯罪程度的行为。
   • 《中华人民共和国刑法》则针对的是构成犯罪的行为，诈骗数额达到三千元即属于数额较大，可构成诈骗罪，将受到刑事处罚。
     综上所述，被骗980元虽然不能以刑事案件立案，但可以根据《中华人民共和国治安管理处罚法》作为治安案件进行立案处理。