开设分公司本身并不等同于诈骗，但分公司有可能成为实施诈骗行为的主体。以下是对此问题的详细分析：
一、分公司的法律地位与行为能力
- 法律地位：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七十四条：“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。”这表明分公司作为总公司的分支机构，虽不具备独立法人资格，但在依法登记并领取营业执照后，可在总公司授权范围内以自身名义从事经营活动。
- 行为能力：
- 分公司在其经营范围内，具有一定的决策和行动能力。这种能力使得分公司有可能成为实施诈骗行为的主体，尤其是在总公司管理不善或分公司负责人恶意操纵的情况下。
二、分公司实施诈骗的可能性与风险
- 利用经营外观进行欺骗：
- 分公司因其合法经营的表象，更易获取他人信任。诈骗分子可能借此通过虚构事实、隐瞒真相等手段，诱使受害者进行交易或合作，从而骗取财物。
- 业务操作中的诈骗风险：
- 在业务往来、合同签订、资金流转等环节，分公司可能实施诈骗行为。例如，谎称有库存商品出售却无法交货，或虚假承诺服务效果后不履行义务等。
三、分公司涉嫌诈骗时的责任承担
- 分公司的责任：
- 分公司应以其管理的财产承担因诈骗行为给被害人造成的损失赔偿责任。当分公司财产不足以赔偿全部损失时，由总公司承担补充赔偿责任。
- 若分公司有独立的决策和行动能力，并符合单位犯罪的构成要件，则可能被认定为犯罪主体。然而，由于分公司不具备独立法人资格，最终的刑事处罚通常会落实到总公司及相关责任人身上。
- 总公司的责任：
- 总公司对分公司的经营活动负有管理和监督责任。当分公司因诈骗行为给他人造成损失时，总公司需对分公司的债务承担最终的清偿责任，无论分公司是否以其自身财产承担了部分赔偿责任。
- 若分公司实施的诈骗行为是基于总公司的决策、授意或概括性纵容，总公司应承担相应的刑事责任。对单位犯罪的处罚一般采取“双罚制”，即对总公司判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。
- 分公司相关人员的责任：
- 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据其参与程度和作用大小，承担相应的刑事责任。这些人员通常指在公司中起决定、批准、授意、纵容、指挥等作用的管理人员，以及具体实施犯罪并起较大作用的人员。
