大米抽检不合格，其处罚依据需根据大米的属性及具体违法情形来确定，通常更侧重于适用《中华人民共和国食品安全法》，但在特定情形下可能涉及《中华人民共和国农产品质量安全法》。以下是对此问题的详细分析：

一、一般原则：优先适用《中华人民共和国食品安全法》

大米作为食品，其生产、销售过程需严格遵守《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。当大米抽检不合格时，若问题涉及食品安全标准，如农药残留超标、重金属污染、微生物污染等，则通常依据《中华人民共和国食品安全法》进行处罚。该法规定了严格的食品安全标准和监管措施，对违法生产经营行为设定了严厉的处罚，包括罚款、没收违法所得、吊销许可证等。

二、特定情形：可能涉及《中华人民共和国农产品质量安全法》

尽管大米作为食品更侧重于适用《中华人民共和国食品安全法》，但在某些特定情形下，如大米作为农产品在初级加工或销售环节被抽检出质量问题，且问题主要涉及农产品质量而非食品安全时，可能涉及《中华人民共和国农产品质量安全法》的适用。

• 根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十一条，对于销售农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品等行为，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门进行处罚，包括责令停止生产经营、追回已销售的农产品、没收违法所得及用于违法生产经营的工具等，并可处以罚款。

三、综合判断：根据具体情形确定适用法律

在实际操作中，对于大米抽检不合格的处罚，需根据大米的属性、违法情形及具体后果进行综合判断。若问题主要涉及食品安全标准，则优先适用《中华人民共和国食品安全法》；若问题主要涉及农产品质量且未达到食品安全标准的严重程度，则可能涉及《中华人民共和国农产品质量安全法》的适用。