烧纸被人以灭火名义浇灭是否犯法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、烧纸行为的合法性分析
- 一般情况：烧纸作为一种传统习俗，通常用于祭祀或纪念活动。在一般情况下，烧纸行为本身并不直接构成违法行为，但前提是必须遵守相关的法律法规和公共安全规定。
- 可能违法的情形：
- 引发火灾：如果烧纸行为导致火灾发生，造成公私财物损失或人员伤亡，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能构成放火罪或失火罪。放火罪是指故意放火烧毁公私财物，危害公共安全的行为；失火罪则是指由于过失引起火灾，造成严重后果的行为。
- 违反治安管理规定：在禁止明火的区域（如加油站、易燃易爆物品存放区、小区公共区域等）进行烧纸活动，可能违反《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据《中华人民共和国消防法》第六十三条，违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。
- 破坏环境：烧纸产生的烟雾和灰烬可能对环境造成污染，特别是在人口密集的城市区域。如果烧纸行为违反了环境保护法规，相关责任人可能需要承担法律责任。
- 扰乱公共场所秩序：在公共场所（如街道、广场、小区公共区域等）进行大规模的烧纸活动，可能扰乱公共秩序，影响他人正常生活。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，此类行为也可能受到处罚。
二、浇灭烧纸行为的合法性分析
- 紧急避险情形：如果烧纸行为已经引发或可能引发火灾，危及公共安全，他人出于紧急避险的目的，采取灭火措施浇灭烧纸，是合法的行为。紧急避险是指为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害较小的另一方的合法利益，以保护较大的合法权益的行为。
- 非紧急避险情形：如果烧纸行为并未引发或可能引发火灾，且未对公共安全构成威胁，他人未经允许擅自浇灭烧纸，可能构成对他人财产权的侵犯。此时，浇灭行为可能涉及侵权责任问题，烧纸者有权要求侵权人承担相应的民事责任。
三、特殊情境下的法律规定
- 在某些特定时间段（如清明节）或区域内，政府可能发布禁止或限制焚烧纸钱的通告，以维护公共安全和社会秩序。违反这些通告规定进行烧纸活动，将面临相应的行政处罚。此时，他人浇灭烧纸行为可能被视为执行政府规定或维护公共安全的行为，其合法性需根据具体情况判断。
