关于能否补领2011年至开始申请期间未领取的60岁退伍军人养老补贴，需要综合多方面因素判断。

    政策依据角度

   不同地区对于60岁退伍军人养老补贴政策的实施细则和追溯规定存在差异。一些地区可能会根据自身财政状况、政策执行情况等，对符合条件但之前未领取补贴的人员给予一定期限的追溯补领；而有些地区可能明确规定补贴从申请审核通过的次月起发放，不进行以往时间段的补领。

    申请条件与认定角度

   要享受该补贴，需满足相应的申请条件，比如是农村户籍、未享受到国家定期抚恤补助等。只有先确认你完全符合当地规定的所有条件，才有进一步探讨补领的可能性。如果在之前未申请期间，存在不符合条件的情况，那自然不能补领。

    操作流程角度

   即使当地政策允许补领，也需要按照规定的流程进行申请。一般需要你准备相关证明材料，如退伍证、身份证、户口本等，向户籍所在地的民政部门或退役军人事务部门提出申请，经审核通过后才能确定是否可以补领以及补领的具体金额和方式。

   建议你携带本人有效证件，前往户籍所在地的退役军人事务部门或相关民政机构进行详细咨询，他们能够根据当地具体政策和你的实际情况，给出准确的答复和指导。